Сегодняшнее выступление Президента вызвало большой резонанс в Ереване
2 октября на проходившем в Центре Гейдара Алиева VIII съезде партии «Ени Азербайджан» Президент Ильхам Алиев подчеркнул, что это первый съезд, проводимый после полного восстановления Азербайджаном своей территориальной целостности и суверенитета.
Глава государства напомнил, что нынешняя власть Армении в свое время также выступала с территориальными претензиями к Азербайджану, делала заявления, задевающие достоинство народа, и это нельзя забывать. Главная же фраза прозвучала следующим образом: нельзя всю вину сваливать на прежнее руководство Армении, хотя все те руководители являются военными преступниками и должны понести наказание.
Чтобы понять, почему это напоминание прозвучало именно сейчас, необходимо обратиться к хронологии последнего месяца. В сентябре в отношениях между Баку и Ереваном вновь возникла напряженность. 150 дипломатов из 58 аккредитованных в Азербайджане стран посетили Карабах, где помощник Президента Хикмет Гаджиев представил им монастыри Ганджасар и Худаванг как неотъемлемую часть древнего христианского наследия Кавказской Албании. В Армении этот визит вызвал жесткую реакцию. Часть политиков потребовала от руководства сильного официального ответа, а ситуация была охарактеризована как серьезный кризис, способный затормозить мирный процесс. Наведенные на уровне гражданского общества мосты также оказались заморожены: экспертная встреча, запланированная в Ереване в рамках инициативы «Мост мира», была отложена по просьбе азербайджанской стороны до снижения напряженности.
На этом фоне мысли, озвученные Пашиняном с трибуны ООН, были внимательно выслушаны в Баку. 25 сентября премьер-министр на Генеральной Ассамблее включил судьбу пропавших без вести, разминирование и возвращение удерживаемых в Азербайджане армян в число нерешенных вопросов. Заявив, что сталкивающиеся нарративы вокруг исторических и культурных памятников порождают пессимизм, он отметил, что достигнутые результаты должны быть важнее этих споров. Представление Пашиняном себя перед международной аудиторией в качестве «архитектора мира» вызвало ответную реакцию Баку.
В подтексте этого выступления читаются три основных послания. Первое — это отрицание выстраиваемого Пашиняном в течение долгого времени политического образа. Премьер-министр Армении строил свою легитимность на разрыве с «карабахским кланом», возложив всю тяжесть тридцатилетнего конфликта на период Кочаряна и Саргсяна. Однако именно Пашинян в августе 2019 года в Ханкенди заявлял, что «Арцах — это Армения, и точка», и именно он руководил войной в 2020 году. Напоминая об этих фактах, Президент Алиев отказывается давать Пашиняну моральную амнистию. По мнению Баку, сегодняшняя конструктивность автоматически не аннулирует поведение прошлых лет.
Второе послание связано с вопросом институциональных гарантий. Позиция официального Баку остается неизменной на протяжении долгого времени. Президент Алиев еще в феврале в Мюнхене заявлял, что как только в Конституцию Армении будут внесены необходимые изменения, на следующий день может быть подписан мирный договор, а вашингтонские соглашения и парафирование договора означают де-факто мир. Проблема заключается в том, что этот путь сейчас выглядит заблокированным. На парламентских выборах 7 декабря правящая партия «Гражданский договор» не смогла завоевать конституционное большинство, что означает отсутствие необходимых двух третей голосов для объявления референдума по новой конституции. В такой ситуации логика Баку понятна. Напоминание о прежних претензиях Пашиняна — это способ показать, что полагаться на личные намерения рискованно, а доверие может быть обеспечено только юридическим документом.
Третье послание относится к более широкому геополитическому ландшафту. Влияние внешних акторов в регионе уже ощущается открыто. Учитывая техническую сложность и геополитическую чувствительность, США считают преждевременным начинать строительство «маршрута Трампа», который соединит Нахчыван с основной частью Азербайджана. Армянские аналитики также отмечают, что промежуточные выборы в США могут изменить эту политику, в то время как Россия пытается чинить препятствия проекту TRIPP, а Иран не скрывает своего намерения помешать реализации проекта в рамках американской концепции. В этот период растущей неопределенности Баку демонстрирует, что его позиция не зависит от настроения посредников. Заявление Президента в том же выступлении о необходимости наращивания военной мощности как одной из главных задач и подчеркивание того, что Азербайджан превратился в серьезный геополитический фактор безопасности, дополняют эту линию. Мир охраняется с позиции силы, и это понятный сигнал как для Армении, так и для ее зарубежных партнеров.
Особого внимания заслуживает именование прежних руководителей Армении военными преступниками и сохранение вопроса их наказания на повестке дня. Упоминание Пашиняном в ООН удерживаемых в Азербайджане армян и твердое отстаивание Баку своей повестки справедливости — это две противостоящие друг другу позиции. Руководство Азербайджана показывает тем самым, что вопрос ответственности за преступления периода конфликта не станет предметом торга ради смягчения дипломатической атмосферы.
Чего же ожидать дальше? Прежде всего, жесткая риторика не означает краха процесса. Сам Пашинян признает, что за последние два с половиной года в результате перестрелок на границе никто не погиб и не был ранен. Налажена двусторонняя торговля, из Азербайджана в Армению экспортируются нефтепродукты, а зерно и другие грузы третьих стран транзитом проходят через территорию Азербайджана в Армению. Эти практические связи не будут легко разорваны. Наиболее реальным сценарием является затягивание ситуации «де-факто мир, де-юре пауза». Пока вопрос Конституции остается открытым, Баку будет продолжать давление через политическую память, в то время как Ереван может попытаться найти юридическую формулу без проведения референдума. Вероятность принятия такой формулы Баку невелика, поскольку официальный Азербайджан неоднократно заявлял, что будущие армянские правительства не должны ставить под сомнение легитимность документа.
В предстоящие месяцы можно ожидать еще большего обострения войны нарративов. Историческое наследие, памятники, прошлые заявления и вопросы ответственности перейдут из дипломатического стола в общественную плоскость. Прозвучавшее сегодня из Центра Гейдара Алиева напоминание также является частью этой борьбы. Послание Баку Пашиняну просто: полностью переложить прошлое на предшественников не удастся, а финальная печать мира будет поставлена не словами, а изменениями в Основном Законе Армении.
Азиз Алибейли, исследователь международных отношений
