Выдадут ли купчи на дома без документов? Вопрос на 50 миллиардов манатов — КОММЕНТАРИЙ

Президент Ильхам Алиев на днях подписал Указ об утверждении Положения об информационной системе «Электронный реестр и кадастр недвижимого имущества» и регулировании некоторых вопросов в связи с этим. Указом определены владелец и оператор системы. Хотя это непосредственно не регулирует проблему домов без документов, данное решение вновь выводит на повестку дня вопросы регистрации недвижимого имущества и систематизации кадастровых данных.

Возникают вопросы: сообщается, что в Азербайджане насчитывается более 500 тысяч домов без документов. Учитывая, что за последние 10 лет было документировано более 100 тысяч домов, каковы основные причины того, что проблема до сих пор не нашла своего решения? Какие шаги следует предпринять для ускорения текущего процесса? Насколько реальным является применение строительной амнистии для официального оформления домов без документов? Можно ли использовать в Азербайджане опыт Грузии в этой сфере? В то же время на основе каких критериев домам должны выдаваться выписки, а какие постройки должны оставаться вне этого процесса?

Утверждается, что общая рыночная стоимость домов без документов составляет около 50 миллиардов манатов. Что может дать вовлечение этого имущества в правовой оборот государственному бюджету, банковскому и страховому секторам, а также гражданам? Обсуждается и ответственность местных органов исполнительной власти в попустительстве незаконному строительству в прошлом. Как должна определяться эта ответственность?

В связи с данным вопросом эксперт по недвижимости Рамиль Османлы в комментарии для TodayPress TV отметил, что главной причиной этой проблемы является то, что при строительстве указанных зданий земельные участки, на которых они расположены, в первую очередь были захвачены или приобретены различными способами без документов об отводе земли в соответствии с действующим законодательством, а в процессе возведения домов были нарушены требования градостроительного законодательства:

«Вопрос первичной регистрации — это весьма серьезный вопрос. Для первичной регистрации недвижимости существуют определенные документы, предусмотренные законом «О государственном реестре недвижимого имущества». Один или несколько из этих документов должны быть на руках у гражданина. Но исследования показывают, что у граждан, проживающих на этих территориях, нет ни одного из упомянутых документов, документов вообще нет. То есть превращение этого процесса в такую проблему в основном связано именно с этими причинами», — сказал он.

Специалист отметил, что для ускорения процесса в первую очередь должны быть определены правила для его старта:

«В законодательство должны быть внесены изменения. По моему субъективному мнению, для решения этой проблемы путем изменения отдельных нормативно-правовых актов нам снова могут потребоваться десятилетия. Но если мы хотим быстрого и оперативного решения этого процесса, я считаю, что здесь, как и в предыдущие периоды — например, как в случае с упрощением разрешения на эксплуатацию многоэтажных зданий или указом господина Президента, касающимся нежилых помещений, — главой государства должен быть издан указ, в рамках которого должна быть применена общая амнистия».

Наш собеседник подчеркнул, что в рамках амнистии также должны быть приняты определенные концептуальные решения:

«Например, какие дома не могут быть документированы вообще, какие могут, и по каким правилам. В Милли Меджлисе депутатами была выдвинута инициатива о применении здесь турецкого опыта. На повестку дня выносились вопросы уплаты сервисного сбора в размере определенной части стоимости дома и другие моменты. Также обсуждался вопрос изучения и применения опыта Греции, балканских стран и Турции. Но развитие событий показывает, что здесь не видно желания. То есть, если будет желание, я думаю, с решением этого вопроса не возникнет серьезных проблем».

По мнению эксперта, документирование этих домов и вовлечение их в правовой оборот в целом на рынке недвижимости может принести очень серьезную экономическую пользу государству:

«Во-первых, от оформления этих домов в бюджет могут поступить достаточно крупные суммы. На последующем этапе, например, эти дома так или иначе покупаются и продаются с документами или без них, вовлекаются в определенные негласные операции. В результате таких операций возможно уплата налогов на недвижимость в соответствии с налоговым законодательством, получение обременений при сделках купли-продажи, пошлины за повторную регистрацию, нотариальные сборы, плюс вовлечение этого имущества в страхование, превращение его в предмет обязательного страхования, после чего возможны существенные изменения в муниципальных сборах, то есть в сборах налога на имущество в пользу муниципалитетов. Все это, конечно, как вы отметили, может помочь в существенном накоплении и сборе средств и ресурсов в этих направлениях».

Рамиль Османлы также добавил, что если параллельно будет принято такое решение, то для предотвращения появления аналогичных незаконных построек в будущем должны и могут быть предприняты определенные шаги.

«Считаю, что этот вопрос как с экономической, так и с юридической точек зрения может дать очень серьезный толчок решению проблемы регистрации граждан (прописка), использованию гражданами прав на здравоохранение и обязательное медицинское страхование, прав на образование, обеспечению избирательных прав и другим вопросам», — подытожил он.

Жаля Ровшан

TodayPress TV