В Азербайджане могут объединиться эти структуры — СПИСОК
Указом, подписанным Президентом Ильхамом Алиевым, Объединение по управлению медицинскими территориальными подразделениями (TƏBİB) было передано в подчинение Министерства здравоохранения.
С целью сокращения параллельных функций в государственном управлении, упрощения бюрократических процедур и эффективного использования бюджетных средств структурные изменения могут обсуждаться и в других сферах.
В частности, координация деятельности и в некоторых случаях объединение близких по функционалу структур могут создать условия для повышения гибкости управления.
Одним из примечательных направлений является сектор водного хозяйства и мелиорации.
Более тесная координация деятельности Государственного агентства водного хозяйства Азербайджана со структурами Министерства сельского хозяйства, связанными с ирригацией и земельными ресурсами, может укрепить координацию в управлении водными ресурсами. Согласование питьевого водоснабжения, орошения в сельском хозяйстве и мелиоративных работ может послужить сокращению потерь воды, более эффективному использованию имеющихся ресурсов и улучшению водоснабжения хозяйств.
Другим важным направлением является продовольственная безопасность, стандартизация и защита прав потребителей. Более плотная координация механизмов контроля Агентства продовольственной безопасности с Государственной службой по антимонопольному контролю и надзору за потребительским рынком при Министерстве экономики может помочь предотвратить повторные проверки на рынках и торговых объектах. Четкое распределение полномочий в этой сфере позволит как снизить административную нагрузку на предпринимателей, так и более эффективно защищать права потребителей.
Вопрос усиления координации привлекает внимание и в сфере строительства, архитектуры и градостроительства.
Координация деятельности Государственного комитета по градостроительству и архитектуре и Государственного агентства по надзору за безопасностью в строительстве Министерства по чрезвычайным ситуациям может создать более гибкий механизм между градостроительным планированием, соблюдением строительных норм и контролем безопасности.
В сфере транспорта и дорожной инфраструктуры в числе вариантов для обсуждения — более тесная координация деятельности Государственного агентства наземного транспорта Азербайджана при Министерстве цифрового развития и транспорта и Государственного агентства автомобильных дорог Азербайджана. Усиление координации между строительством и ремонтом дорог, организацией общественного транспорта, регулированием движения и планированием транспортной инфраструктуры может ускорить реализацию проектов.
Внешняя политика и диаспорская деятельность также относятся к сферам, где координация в управлении имеет важное значение. Укрепление связей между Государственным комитетом по работе с диаспорой и структурами Министерства иностранных дел, действующими в направлении культурной дипломатии и продвижения интересов Азербайджана за рубежом, может помочь сформировать единую коммуникационную линию. Возможные организационные изменения в этой сфере могут быть рассмотрены с точки зрения укрепления международных позиций Азербайджана, расширения связей со соотечественниками, проживающими за рубежом, и более согласованного ведения культурной дипломатии.
Усиление связи между профессиональным образованием и требованиями рынка труда также является важным вопросом. Координация деятельности Государственного агентства по профессиональному образованию при Министерстве науки и образования и Государственного агентства занятости при Министерстве труда и социальной защиты населения в области профессиональной подготовки и повышения квалификации может укрепить связь между подготовкой кадров и возможностями трудоустройства. Адаптация обучающих программ к реальным требованиям рынка труда, сокращение дублирующих курсов и облегчение выхода безработных на рынок труда входят в число возможных результатов такого подхода.
Одним из вопросов, который может обсуждаться в сфере образования, является пересмотр функциональных связей между Государственным экзаменационным центром и Министерством науки и образования. Государственный экзаменационный центр, правопреемник Государственной комиссии по приему студентов, осуществляет приемные экзамены и другие процессы оценивания. Министерство же занимается формированием образовательной политики, разработкой учебных программ и организацией системы образования.
Усиление координации между этими двумя направлениями может помочь выявить несоответствия между учебными программами и содержанием экзаменов, а также усовершенствовать систему оценивания.
Решение о передаче TƏBİB в подчинение Министерства здравоохранения показывает, что пересмотр модели деятельности структур в государственном управлении является одним из возможных направлений.
В целом, главная цель структурной оптимизации не должна заключаться лишь в сокращении количества ведомств. Ключевые задачи — устранение дублирования, ускорение принятия решений, облегчение доступа граждан к государственным услугам и более эффективное использование бюджетных средств.
Жаля Ровшан
